Чашина О.Ю.,
заместитель председателя КАМО «Дальневосточная»

Регистрация граждан по месту жительства традиционно относится к институтам административного права. Участниками правоотношений по регистрации граждан по месту их жительства выступает государственный орган (Федеральная миграционная служба РФ), должностные лица, ответственные за регистрацию, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 1, а также сами регистрируемые граждане. Но режим регистрации граждан по месту жительства порождает не только административно-правовые последствия, но и последствия в сфере частного права. Как известно, стоимость большинства коммунальных услуг исчисляется по количеству жильцов, пользующихся в жилом помещении данными коммунальными услугами (холодным и горячим водоснабжением, канализацией, отоплением, вывозом мусора и проч.). Количество жильцов определяется компаниями - поставщиками коммунальных услуг в соответствии с количеством зарегистрированных в квартире граждан.

Счета на оплату выставляются лицу, который указан собственником жилого помещения в свидетельстве о праве собственности на жилое помещение либо который является стороной договора социального найма жилого помещения (нанимателем). В случае образования задолженности по оплате коммунальных платежей коммунальные кредиторы подают в суд иск к этому лицу. Поэтому собственник жилого помещения или наниматель жилого помещения по договору социального найма напрямую заинтересован в том, какое количество в его жилом помещении зарегистрировано граждан и каков их персональный состав. Кроме величины коммунальных платежей, регистрация в одном жилом помещении нескольких граждан оказывает влияние на их права по приватизации этого жилого помещения, по предоставлению иного жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий и некоторые другие.

В результате всего этого вопрос о том, как можно «выписать» (население по старинке использует этот привычный термин советских времен) из своей (собственной или полученной в социальный наем) квартиры «лишнего» человека, занимает первые места в рейтинге вопросов, задаваемых адвокатам и частнопрактикующим юристам на консультационном приеме.

(1) Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 30. - Ст. 2939.

Ответ на такой вопрос далеко не относится к числу простых, а судебные споры о снятии с регистрационного учета граждан, скажем прямо, относятся к разряду дел повышенной сложности.

Основания регистрации граждан по месту жительства, а также снятия их с регистрационного учета регламентируются Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»(1) (в ред. от 01.07.2011, далее - Закон «О праве граждан на свободу передвижения»).

Согласно ст. 6 названного Закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Гражданин РФ вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 7 того же Закона снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
- изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;
- призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
- осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

(1) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 32. - Ст. 1227.

Признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
- смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
- выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (если судебное постановление, в связи с вступлением в силу которого гражданин был снят с регистрационного учета, впоследствии отменено в установленном законом порядке, то право быть зарегистрированным по прежнему месту жительства должно быть восстановлено. В этой связи подлежат отмене и принятые во исполнение ранее действовавшего судебного постановления акты органов Федеральной миграционной службы, на основании которых гражданин был снят с регистрационного учета по месту жительства. После вступления в законную силу судебного акта, которым отменено постановление суда, послужившее основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, гражданин должен быть восстановлен на регистрационном учете по прежнему месту жительства с даты его снятия. Вынесение отдельного судебного постановления для этого не требуется(1));
- обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Процедура регистрации граждан по месту жительства, а также снятия их с регистрационного учета регламентируется таким подзаконным нормативным правовым актом, как Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 11.11.2010, далее - Правила).

В п. 31 Правил перечислены те же основания снятия с регистрационного учета, что и в ст. 7 Закона «О праве граждан на свободу передвижения» (подп. с «а» по «ж» соответственно).

Согласно п. 32 Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подп. «в», «г», «д», «е» и «ж» п. 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Таким образом, при смене гражданином места жительства, если он не исполняет добровольно возложенной на него обязанности по регистрации по новому месту жительства и соответственно по снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства, ущемляются права и законные интересы собственника жилого помещения - прежнего места жительства либо нанимателя этого помещения по договору социального найма, поскольку заинтересованное лицо не вправе подать заявление о снятии гражданина, изменившего место жительства, с регистрационного учета.

(1) Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010, в ред. от 08.12.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 9.

Удобным вариантом для собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма является подп. «е» п. 31 Правил - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поэтому требование о снятии гражданина с регистрационного учета целесообразно всегда включать в просительную часть исковых заявлений о выселении гражданина из жилого помещения либо о признании его утратившим право пользования им.

Но такой иск можно подать не всегда. Например, гражданин, сменивший место жительства, уже не претендует на право пользования прежним жилым помещением, уже покинул его (выселился), но не снимается с регистрационного учета.

В этом случае необходимо обращаться в суд с иском о снятии гражданина с регистрационного учета.

Подсудность таких споров - районный (городской) суд.

Госпошлина, подлежащая оплате, - 200 руб. 00 коп.

Необходимо отметить, что судебная практика не всегда придерживается изложенной позиции. Так, например, Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т. П.Г. к Ф. Л.В. о снятии с регистрационного учета, установил: Т. П.Г. обратился с вышеназванным исковым заявлением к Ф. Л.В. о снятии с регистрационного учета, в обоснование заявленных требований указав, что он является нанимателем квартиры <…>. Он состоял в браке с Ф. Л.В., после регистрации брака дал согласие на ее регистрацию по указанному адресу. Супружеские отношения не сложились и в <…> она переехала жить к своей матери, общее хозяйство с этого времени не ведем. Брак расторгнут в <…>. С момента выезда из квартиры ответчик коммунальные услуги не оплачивает. Ссылается на ст. 69 ч. 4, 71, 83 ст. 3 ЖК РФ и просит снять Ф. Л.В. с регистрационного учета по адресу: <…>.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Т. П.Г. необоснованными и не подлежавшими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в квартире <…> зарегистрированы: квартиросъемщик Т. П.Г. с <…> г., жена Ф. (Т.)Л. В. с <…>, что подтверждается выпиской из домовой книги от <…> г.

На основании решения <…> от <…> г. брак между Т. П.Г. и Т. Л.В. расторгнут, о чем <…> г. составлена запись акта о расторжении брака <…>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Из пояснений истца следует, что с <…> Ф. Л.В. не проживает в кв. <…> и выехала на другое место жительство к своей матери.

В материалах дела имеется сообщение начальника <…> от <…> г. о том, что Т. Л.В. и ее дочь <…>, <…> по указанному адресу не проживают около *** лет, а только зарегистрированы. По данному адресу проживает Т. П.Г. со своей супругой <…>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены ст. 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <…> удовлетворению не подлежат, поскольку согласно п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению, заявленные требования о снятии ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд решил Т. П.Г. в удовлетворении исковых требований к Ф. Л.В. о снятии с регистрационного учета по адресу: <…> отказать(1).

Как видно из приведенного примера, судебное решение было вынесено не в пользу истца по той причине, что ему не удалось (а может быть, и не делалось таких попыток) доказать факт того, что ответчица покинула жилое помещение постоянно, а не временно.

О том, что жилое помещение покинуто постоянно, могут свидетельствовать следующие обстоятельства:
- ответчик переехал в другой населенный пункт;
- ответчик вступил в бессрочные трудовые правоотношения в другом населенном пункте;
- ответчик рассказывал знакомым (свидетелям) о том, что не имеет намерения проживать по прежнему месту жительства.

Для того чтобы получить доказательства того, что ответчик выбыл из места жительства навсегда и не имеет намерения вернуться, иногда (с учетом психологических особенностей конкретного гражданина) целесообразно до подачи основного иска (о снятии с регистрационного учета) инициировать предварительный процесс - о взыскании с этого лица в порядке регресса части (доли) оплаты коммунальных платежей. Как правило, в судебных заседаниях по таким искам ответчики делают упор на том, что они в этом помещении «не живут и жить не собираются, потому и платить не должны». Задача истца в этом случае - добиться скрупулезной фиксации таких высказываний в протоколе судебного заседания. В этом случае возможно использовать диктофонную запись хода судебного процесса, а также рекомендуется сразу по окончании судебного разбирательства знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания. Иногда можно даже с целью фиксации такого доказательства отказаться от исковых требований на том основании, что ответчик «действительно не проживает в жилом помещении, принадлежащем (нанимаемым) истцом, что было установлено в судебном заседании из показаний самого ответчика».

(1) Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12.05.2010 по делу № 2-3055/10.

Судебное решение (и протокол судебного разбирательства), фиксирующее подобные высказывания ответчика, будет одним из самых веских и неопровержимых доказательств в силу правила о судебной преюдиции вступившего в силу судебного решения.

По рассматриваемой категории дел необходимо активно использовать позицию Конституционного Суда РФ, выраженную им в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713»(1).

В этом Постановлении говорится, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Второй способ снятия гражданина с регистрационного учета - это обжалование законности самой постановки на регистрационный учет по месту жительства.

По сложившейся административной практике органы ФМС России регистрируют граждан в жилых помещениях других граждан зачастую без должных на то оснований. Им достаточно того, что собственник квартиры начертает собственноручно «не возражаю» или «согласен» на заявлении гражданина о регистрации по месту жительства. Но такое согласие - это никакое не основание для регистрации по месту жительства. Такие основания четко прописаны в жилищном законодательстве. Это:
- договор найма;
- договор безвозмездного пользования;
- иное законное основание.

Поэтому собственник жилого помещения вправе наделить правами пользования своим жилым помещением другого гражданина только в договорном порядке. Об этом повсеместно забывают (или же не знают вовсе).

(1) Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 6. - Ст. 783.

С договором найма все более или менее ясно. Но какова ситуация с безвозмездным проживанием одного гражданина у другого (имеем в виду взрослых граждан, не детей)? Жена живет в квартире у мужа (недвижимость приобретена не в период брака), сын живет у мамы, супруги у свекрови и т. п. Все это - договоры безвозмездного пользования, даже если они не оформлены письменно. Основания к расторжению такого договора - в ГК РФ. Итак, второй способ снятия с регистрационного учета - лишение права пользования гражданина посредством признания сделки ссуды жилого помещения (его доли) недействительной, а третий способ - то же самое, но в формате расторжения договора ссуды.

В приложении к статье приводятся образцы судебных документов с вариантами обоснования процессуальных позиций по делу.

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия предусмотрены п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Правила регистрации).

Эти основания можно разделить на две категории: снятие с регистрационного учета на основании решения суда и на основании решения органа миграционного учета. Если собственник, наниматель или наймодатель полагает, что гражданин незаконно зарегистрирован в занимаемом им жилом помещении, он может защитить свое нарушенное право по своей инициативе только в судебном порядке.

На основании решения суда гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае:

признания безвестно отсутствующим (пп. «г» п. 31 Правил регистрации);

признания умершим (пп. «д» п. 31 Правил регистрации);

выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (пп. «е» п. 31 Правил регистрации);

обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации (пп. «ж» п. 31 Правил регистрации).

На основании решения органа регистрационного учета гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован (пп. «к» п. 31 Правил регистрации).

Порядок снятия с регистрационного учета на основании решения суда

Если гражданин без оснований зарегистрирован в жилом помещении, собственник, наниматель или наймодатель может обратиться в суд с иском о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением, где дополнительным требованием выступает снятие этого гражданина с регистрационного учета. Так как регистрация по месту жительства тесно связана с жилищными правами, в таком исковом заявлении обычно содержится и требование, связанное с оспариванием права ответчика на жилое помещение. В случае снятия с регистрационного учета на основании пп. «ж» п. 31 Правил регистрации истцом может быть орган регистрационного учета или прокурор.

Исковое заявление подается в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (месту регистрации) и рассматривается по правилам гражданского судопроизводства.

Если судом удовлетворены заявленные требования, вступившее в законную силу решение суда предъявляется в орган регистрационного учета. На его основании производится снятие гражданина с регистрационного учета.

В случае снятия с регистрационного учета в связи с признанием гражданина умершим с решением суда необходимо обратиться в органы ЗАГС за получением свидетельства о смерти (пп. «д» п. 31 Правил регистрации). Свидетельство о смерти в свою очередь является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают гражданина с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок (п. 33 Правил регистрации). В случае если документы поданы через многофункциональный центр оказания государственных услуг или Единый портал предоставления государственных услуг, указанный срок увеличивается на время, необходимое для передачи документов уполномоченному органу.

Некоторые случаи снятия с регистрационного учета в судебном порядке

Необходимо подробнее остановиться на некоторых основаниях снятия с регистрационного учета в судебном порядке.

Наиболее распространены случаи снятия с регистрационного учета в порядке пп. «е» п. 31 Правил регистрации. Этот пункт содержит указание на решения о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Кроме этого, на практике могут быть заявлены требования о прекращении права пользования, признании не приобретшим право пользования.

Причиной, по которой в данном случае гражданин снимается с регистрационного учета, является утрата им жилищных прав в отношении жилого помещения. Основания утраты права пользования жилым помещением могут быть разными в зависимости от того, находится ли это помещение в собственности или занято на основании договора социального найма, договора найма специализированного жилого фонда.

В отношении жилых помещений, находящихся в собственности граждан, можно привести следующие примеры наиболее распространенные споров:

1. Иск собственника к бывшему члену семьи. Истцы по таким искам ссылаются на положения п. 4 ст. 31 ЖК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.07.2015 по делу N 33-18447/15; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.06.2015 по делу N 33-10146/2015).

2. Иск собственника к бывшим собственникам, которые не исполнили обязанность по снятию с регистрационного учета. В этом случае правовыми основаниями являются ч. 1 ст. 35 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ (Апелляционное определение Московского областного суда от 26.02.2014 по делу N 33-4484/2014; Апелляционное определение Московского областного суда от 27.07.2015 по делу N 33-15549/2015).

3. Иск собственника к лицу, которому помещение было предоставлено на основании договора безвозмездного пользования. Основанием для прекращения жилищных прав в данном случае являются ст. ст. 698, 699 ГК РФ. При расторжении договора необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. (Апелляционное определение Московского областного суда от 01.06.2015 по делу N 33-11022/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2015 по делу N 33-6087/15).

В отношении жилых помещений, которые заняты на основании договора социального найма, наиболее распространены споры о признании утратившим право пользования в связи с добровольным выездом гражданина на другое место жительства (п. 3 ст. 83 ЖК РФ).

По таким делам в суде важно установить, был ли выезд из жилого помещения добровольным или носил вынужденный характер. В случае вынужденного выезда из жилого помещения, например из-за неприязненных отношений, конфликтов с остальными нанимателями, гражданин не утрачивает право пользования жилым помещением и право быть зарегистрированным по указанному адресу (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.07.2015 по делу N 33-21300/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2015 по делу N 33-19523/2015). В случае добровольного выезда гражданин признается утратившим право пользования и снимается с регистрационного учета (Апелляционное определение Московского областного суда от 20.07.2015 по делу N 33-17436/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 02.09.2015 по делу N 33-30959/2015).

Менее распространено на практике снятие с регистрационного учета на основании пп. «ж» п. 31 Правил регистрации. Примеры таких решений связаны с предоставлением недействительного паспорта, полученного с нарушением закона документа о гражданстве и т.д. (Определение Московского областного суда от 16.06.2011 по делу N 33-13494; Определение Московского областного суда от 13.09.2011 по делу N 33-20731). Истцом по таким спорам выступает преимущественно прокурор, орган регистрационного или миграционного учета.

Снятие с регистрационного учета

на основании решения органа регистрационного учета

Законодатель предусмотрел возможность принудительного снятия с регистрационного учета не только на основании требования собственника (нанимателя, наймодателя) жилого помещения, но и по инициативе государственного органа.

Данное основание снятия с регистрационного учета является относительно новым (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713»).

Оно связано с введением законодателем понятия фиктивной регистрации. Такая регистрация представляет собой регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абз. 10 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Фиктивная регистрация ведет к привлечению к административной (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) или уголовной ответственности (ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ).

В случае выявления указанных обстоятельств орган регистрационного учета может вынести решение о снятии гражданина с регистрационного учета. Снятие с регистрационного учета в порядке пп. «к» п. 31 Правил регистрации не освобождает виновных лиц от административной или уголовной ответственности.

Таким образом, снятие с регистрационного учета гражданина без его согласия возможно только в судебном порядке или на основании решения органа регистрационного учета. Лицо, право которого нарушено (собственник, наниматель, наймодатель), может обратиться с иском к гражданину, который не имеет права быть зарегистрирован в занимаемом жилом помещении. Право на регистрацию в таком случае всегда связано с жилищными правами в отношении жилого помещения. Ответчик может быть снят с регистрационного учета в случае, если суд установит отсутствие у него прав в отношении жилого помещения. Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета. В случае нарушений, связанных с порядком регистрации, гражданин может быть снят с регистрационного учета по решению органа регистрационного учета (фиктивная регистрация) или на основании решения суда.

(Штукатурова Д.И.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

скачать dle 11.3

Вынесен приговор о снятии с регистрационного учета и выселении.

Не приговор, а решение. Так вот, в резолютивной части этого решения все сроки указаны

Причем тут уголовное право и пртговор?

Куда обращаться с заочным решением суда о выселении и снятии с регистрационного учета?

В службу судебных приставов с момента вступления решения суда в законную силу (через 10 дней после вынесения решения)

Если выселили Вас и Вы не согласны с заочным решением, то в суд, принявший это решение с мотивированным заявлением об отмене.

К судебным приставам-исполнителям.

Может ли суд принять решение о снятии с регистрационного учета человека без его ведома?

НЕТ, это не возможно проводить суд без участия в нём ответчика
ибо это становится не суд, а говно на палочке

Да, если этот человек не соизволил придти в суд, или его не нашли….

Да если его надлежаще уведомили

Здравствуйте, я являюсь собственником квартиры, как мне выписать бывшего мужа из квартиры если он не дает свое согласие.

Никак пока он не согласится

Судом! Проконсультируйся с юристом.

В никуда ни как

Купить ему другую квартиру.

В судебном порядке и смотря на каком основании Вы являетесь собственником квартиры.

Через суд. Но вводных вы мало сообщили, советую очно обратиться к юристу, тем более, сами исковое заявление вряд ли составите правильно, да и нюансы возможны.

В общем проще - нужно подать иск в суд о выселении бывшего члена семьи, то есть лица, не являющегося членом семьи собственника.
При этом следует помнить, что если квартира куплена в браке только на ваше имя, то супруг (бывший супруг) имеет право на ее половину, как супружескую долю. И может подать встречный иск.
А так же если квартира приватизировалась на вас, но при этом супруг был прописан и отказался от приватизации, то приобрел пожизненное право проживания.
Если квартира получена вами в собственность до брака, получена в наследство или подарена вам в период брака - вы единоличная собственница. Тогда бывший супруг будет выселен судом без предоставления другого помещения.

Смотря на основании чего вы стали собственницей квартиры, в браке или нет. Как вам уже выше подробно пояснили очень много обстоятельств влияющих на решение вашей проблемы. но если дело в вашу пользу то через выпишите…

Когда у вас появилась квартира? На основании чего?

Если квартира приватизированная и не куплена в браке, а была вам подарена или вы ее имели до брака, то вы подаете в суд на снятие вашего бывшего мужа с регистрации, как бывшего члена семьи и не важно есть ли у него жилье или нет вообще его снимут с регистрации. Дело одного месяца.

Здравствуйте а если квартира моего отца но противатизации только я и мои дети он отказался от неё то как мне его выписать из квартиры так как мы с ним как год развелись???? 7

На каком основании можно обжаловать решение суда о снятии несовершеннолетнего с регистрационного учета «в никуда»?

Родителей тоже в никуда выписали? или все же у одного из них есть постоянная регистрация?

На основании того, что несовершеннолетний ребенок должен быть зарегистрирован по месту регистрации одного из родителей… или опекунов.. . может быть Ваш ребенок был зарегистрирован у вашей тетки или бабушки???? А Вы молчите об этом…. Но и в этом случае суд должен был обязать ОУФМС зарегистрировать ребенка по конкретному алресу отца (матери).. .
В противном лучае если ребенок был зарегистрирован с одним из родителей… РЕШЕНИЯ О СНЯТИЯ С РЕГИСТРАЦИИ ПРОСТО НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ..

Не видя решения суда и материалов дела трудно сказать

Возможно решение было принято в соответствии со ст. 31 ЖК РФ? Любое решение суда можно обжаловать в кассационной инстанции.

В какой срок после решения суда о снятии с регистрационного учета нужно выписаться

Если решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу - надо бы не задерживаться.. .
иначе придут приставы и заставят, ещё могут и оштрафовать…

Можно выйти в суд с ходатайством о временном пользовании жильем (но только если у Вас нет иного жилья) сроком до одного года, для поиска иного жилья. Ходатайство будет удовлетворено, особенно если у Вас с работой что-то не так, или на воспитании и сожержании малолетний ребенок.

Сразу после вступления решения суда в законную силу. Иначе придут приставы и выселят и снимут с регучета.

Вопрос про снятие с регистрационного учета.

Если решение суда первой инстанции отменено, то все возвращается в первоначальное положение, т. е. он вправе восстановить регистрацию.

До решения суда прописку он не восстановит.

Вопрос юристам.

А куда он выпишет? К матери, не поставив ее в известность? Так не бывает. Этот вопрос они решают вместе.

У нас все можно, ребенок ведь не имеет паспорта с пропиской, он просто вписан. Хотя по закону - мать бывший член семьи, а ребенок таковым быть не может.

Без согласия матери шансы снять с регистрации несовершеннолетнего ребенка крайне малы. А о том, чтобы не оповестить мать - вообще речи не может быть
Хотя в этой стране и не такие чудеса случаются (слава Богу, не так часто)

Мать сама должна зарегистрировать ребёнка по месту его фактического проживания, в противном случае, она будет нести административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ! 🙂

Еще про органы опеки забыли

Нет. А если ему удастся это сделать - тогда подадите на него в суд, да еще моральный ущерб потребуете.

Могут ли меня лишить прописки при обмене паспотра?

Сели НА ГОЛОВУ ХОЗЯИНУ?

При обмене паспорта необходимо предоставлять все документы, обосновывающие проставление отметок в паспорт.
В частности, штамп о регистрации ставится только на основании документов подтверждающих право: собственности (свидетельство о праве) , либо пользования (договор аренды, поднайма или заявление собственника) .
Если документа не будет - штамп о регистрации в паспорт не поставят.

Не могут. В России нет прописки с 1993 г.

А в чем смысл уклонения от регистрации аж с 1997 года?

1. прописку отменили в 1993 году
2. в паспорт вам просто поставят штамп о регистрации и всё

Без согласия собственника жилья никакого штампа о регистрации никуда не перенесут. После получения паспорта нужно в течение 7ми дней зарегистрироваться по месту жительства или потом платить штраф. А негодование хозяина вполне объяснимо, он оплачивает по счетам еще двоих жильцов и при операциях с этой недвижимостью всё затягивается, потому что нужно судиться.

Как выписать человека!?

Без суда не обойдетесь в этом вопросе

Ломом по голове. А почему это она должна выписываться? Всё правильно делает. Она также как и вы имеет право на долю в этом доме.

Без суда никак, с судом выпишут на ра-два.
Подаете в суд заявление, в котором указываете причину для выписки (сестра не платит коммунальные платежи и не участвует в совместном ведении хозяйства) . Т. е. ваша мать - собственник, а сестра не инвалид, дело для матери 100% выигрышное.

Матери необходимо обратиться в суд с иском о признании своей дочери утратившей право пользования жилым домом! 🙂
Другой вариант - продать жилой дом (будет несколько дешевле) при наличии у сестры регистрации, покупатели - новые собственники жилого дома в судебном порядке без проблем решат этот вопрос! 🙂

В вашем случае без суда не обойтись! Иск о снятии с регистрации сестры, как утратившей право пользования жилым помещением!

Может ли бывший муж выписать мать - опекуна из квартиры?

Муж может обратиться в суд с иском о признании Вас утратившей право пользования жилой площадью и снятии с регистрационного учета.
То есть Вас выселят точно. Ну а дочь Вы сами не захотите оставлять в квартире, не правда ли?

Вы не опекун ребенка!!! !
вы законный представитель своего ребенка, такой же как и папа -законный представитель.
по этому данный аргумент в суде не учитывается при вопросе снятия с регистрационного учета.
так как после развода вы не член семьи собственника жилья -то вас однозначно выпишут. а ребенок останется прописан с папой, который такой же законный представитель ребенка.
надеюсь, что папа не оспаривает -с кем должен проживать ребенок. Если есть такой спор -то отсутствие у вас места прописки - факт в его пользу. он у вас вполне может отсудить ребенка.

Вы не опекун, а законный представитель своей дочери
вы в квартире фактически не проживаете - конечно выпишут

Помогите решить вопрос о нотариальном обязательстве по выписке

Зачем такие сложности. Просто заключайте договор после факта выписки. Такое обязательство будет не действительным, а точнее ничтожным.

Лучше поискать др. квартиру без проблем и без сюрпризов.

Пусть выписываются до сделки! Либо деньги в ячейку под выписку.

Ваше обязательство - пустая трата денег на нотариуса. Суд и так снимет всех посторонних с рег учета

Может ли бывшая жена выписать мужа,если он в заключении

Может. Если она владелец жилья.

Могут ли меня выселить из дома?

Да нет, выписка только с вашего согласия и присутствия

Если бабушка собственица, и дом преватизирован на нее, то может…. имеет полное право.. в любом случае, она не должна платить за вас коммунальные платежи… нужно было присылать ей ежемесячно сумму, о которой бы вы договорились заранее.. . я б на вашем месте, оплатила б этот долг…. вы же были 3 года там прописаны….

Только через суд, но может.

Повторение вопроса.

Как мне снять с регистрационного учета бывшую жену и детей.

Если дети фактически не проживают, а проживают у жены, то можете. Важно чтоб дети были обеспечены жильем. Нельзя детей при знать утратившими право на жилое помещение в отсутствие другого, где они бы проживали.

Выселяются либо по собственному желанию, или на основании решения суда.
Далее напраляют решение в УФМС которое снимает регистрацию, Суд ее не снимает, так же как и не указывет кому и с кем где жить. .

Осужден. продали жилье,выписали по вступившему в зак. силу приговору.(собственником не являлся) как прописаться обратно?

Куда? Квартиру-то продали…

То, что Вы пишете - полный бред!
Это раньше осуждённых к лишнию свободы «выписывали» из жилья. Теперь этого «порядка» нет: осуждённый право на жильё НЕ ТЕРЯЕТ.

Можно подать иск в суд, о том что вписали незаконно, сейчас даже суд не может выписать человека, если ему не будет предоставлена другая прописка!

Только через суд, да и то зависит на каких условиях было вселение в квартиру.
Если как член семьи нанимателя, а потом была приватизация - право проживания не утрачено.
Если же вселение было в уже приватизированную квартиру - то увы.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в том числе, осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда (п. п. «в» п. 31 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. В данной ситуации гражданин право пользования жильем не утрачивает. Необходимо обраться в суд с иском к новому и прежнему собственнику о сохранении права пользования жилым помещением и вселении.

Так просто приехать в паспортный стол и закрегистрироваться. Вселиться и жить. У вас есть право пользования квартирой, и оно продаже не мешает. Вот если б у вас было право собственнсоти, то продать без вас было б невозможно. Если вам в регистрации ткажут, тогда в суд

Никак. Собственник продал жилье. Новый собственник вряд ли захочет вас прописать.

Какие документы необходимы для выписки человека из квартиры без его согласия?

Решение суда или если вы собственник, а того кого выписывают не женщина с ребенком или беременная, то ни чего не надо!

Подтверждающие законность и обоснованность ваших требований

Хочу выписать сына

Мало инфо, надо знать квартира приватизирована или нет, проживает или нет, платит или нет и т. д. Или ВЫ думаете все так просто.

Просто так не выпишешь. Только через суд, если он сам не хочет выписаться.

Если ты собственник, а он-нет, то подавать исковое заявление в суд о снятии с рег. учета, если квартира в соцнайме-ничего не сделать

Если квартира не приватезированна
Собственником данного помещения является либо государство, либо муниципальная власть. Это значит, выписать из муниципальной квартиры может только собственник по решению суда, а основаниями для выселения согласно ст. 83 ЖКРФ служит:
- невнесение платы за коммунальные услуги или платы за жилое помещение (необходимо будет доказать, что в течение более полугода наниматель не оплачивал услуги и это не связанно с его отсутствием или он) ,
-повреждение или разрушение помещения,
-систематическое нарушение прав и интересов соседей (напишите собственнику жалобу о нарушении прав) ,
-использование жилья не по назначению (то есть не для проживания) .
То есть, если вы проживаете в муниципальной квартире, то основанием для принудительной выписки может послужить непорядочное поведение сожителя - драки, пьянство, дебош и прочее. Для начала необходимо подать жалобу собственнику жилья с просьбой о вынесении письменного предупреждения хулигану. К примеру, в соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации - «… если хулиган после предупреждений продолжает нарушать права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением и прочее, его можно выписать в судебном порядке».

Это что значит, если я снимаю квартиру отдельно и не живу несколько лет в родительской квартире, не плачу за неё меня могут законно выписать с квартиры???? в никуда???? сделать бомжом???

Человек не хочет выписываться с квартиры, возможно ли собственнику самой выписать? Это только через суд?Иных способ нет?

Какое отношение «человек» имеет к квартире и собственнику?

Возможно! Но для этого должны быть основания.

Только через суд. С иском помогу - пишите в почту!

Иных способов нет - только по средствам обращения в суд. Необходимо подавать в суд и иск о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Как из моей дарственной квартиры выписать совершеннолетнего сына без его согласия через суд?

Вы сами на свой вопрос и ответили..через суд. Проблем с таким делом не будет.

Подаете иск в суд о снятии с учета и выселении, тк он утратил родственные связи (те больше не сын).

Ваш сын не может быть «бывшим » членом семьи. . Если у него есть свое жилье, выпишут..на улицу вряд ли..

Выписать из муниципальной квартиры через суд

Исковое заявление на выселение бывшего члена семьи

Снятие с регистрационного учета бывшего члена семьи собственника квартиры.
Обязательно указывать.

Решение суда о выселении и снятии с регистрационного учета – обязательное условие принудительного лишения права на жилище.

Выселение может быть обусловлено:

• утратой права собственности или пользования жильем;
• незаконностью приобретения прав на жилье;
• нарушением обязательных для соблюдения правил пользования, эксплуатации и обслуживания жилых помещений;
• аварийностью и непригодностью жилья для проживания;
• некоторыми другими причинами, но обязательно указанными в законах в качестве оснований для выселения граждан из квартир, комнат или домов.

Порядок принудительного выселения

Порядок может различаться в зависимости от конкретных обстоятельств.

Как правило, выселение из квартиры и снятие с регистрационного учета происходят в рамках следующих процедур:

1. Выселение через суд лица, которое уже утратило все права на жилье. Например, закончился и не продлен договор аренды (найма), сделка по приобретению жилья признана недействительной или подошел к концу срок временной регистрации. Возможна и несколько иная ситуация: выселение лица, которое прописано в квартире, но перестало быть членом семьи, либо давно не живет по месту регистрации и не оплачивает коммунальные услуги.
2. Лишение прав на жилье с последующим выселением и снятием с регистрационного учета. Это более сложная ситуация, поскольку до решения вопроса с выселением необходимо лишить человека права собственности или пользования жильем. Здесь, возможно, понадобятся два судебных процесса, но зачастую подается один иск сразу с тремя требованиями: лишить прав, выселить и выписать из жилья.
3. Применение специальных процедур, установленных для особых случаев выселения граждан. Сюда относятся процедуры признания жилья аварийным и непригодным (опасным) для проживания, сноса жилых объектов, изъятия недвижимости для государственных либо муниципальных нужд, перевода объектов в нежилой фонд, процедуры реализации программ реновации и переселения и т.п. Редко, но бывает, что граждане не согласны добровольно оставить свое старое жилье, несмотря на получение новой квартиры или компенсации, и тогда принудительное выселение возможно только в судебном порядке и через приставов.

На практике, исходя из специфических нюансов правового регулирования, принято выделять в отдельные категории дел (споров):

• Выселение собственника.
• Выселение арендатора.
• Выселение нанимателя (социальный наем).
• Выселение человека, который просто прописан в квартире на временной или постоянной основе.
• Выселение несовершеннолетних.

Важнейшую роль в процедуре играет, конечно же, основание для выселения . С точки зрения перспективы дела, кроме основания и сопутствующих обстоятельств, большое значение имеет наличие или отсутствие у выселяемого гражданина другого пригодного для проживания жилья. Если такое жилье есть, выиграть дело о выселении проще. Если нет – предстоит трудный процесс, итог которого зависит от всей совокупности доказательств, представленной сторонами. И порой сложно предсказать, как все обернется.

Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела . У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве (+7-499-350-97-04 ) и Санкт-Петербурге (+7-812-309-87-91 ) .

Как выселить собственника

Сразу стоит сказать, что это самая сложная ситуация. Даже в случае огромных долгов запрещено обращать взыскание на единственное жилье. Исключение – залоговая недвижимость (ипотека). Кроме того, факт, что собственник не прописан в жилье (это допустимо), никак не сказывается на возможности выселения, поэтому ссылаться на это бесполезно.

Тем не менее, выселить собственника все-таки можно. Правда, для этого должны быть весомые основания, которые позволят лишить права собственности с последующим выселением уже бывшего собственника из жилья.

Для лишения права собственности можно выбрать один из двух вариантов (всё зависит от ситуации):

1. Признать сделку, в результате которой было приобретено право собственности на жилье, недействительной. Обычно по такому пути идут люди, которые хотят выселить так называемых профессиональных соседей. Может подойти этот вариант и для выселения людей, которые незаконно (обманом, под угрозами, оказанием психического воздействия и т.п.) получили жилье в собственность по договору дарения или купли-продажи. В принципе, можно попытаться оспорить любую сделку, но исходить нужно из эффективности такого подхода.
2. Обратиться в суд с иском о прекращении права собственности (о лишении права собственности) по основаниям ст. 293 ГК РФ:

• использование жилья не по назначению, то есть не для проживания или не только для проживания;
• регулярное нарушение прав и интересов соседей (шум, пьянки, дебоши, насилие, повреждение соседского имущества, угрозы и т.п.);
• бесхозяйственное обращение с жильем (захламление, повреждение, разрушение имущества, содержание огромного количества животных, антисанитария и т.п.).

Применение первого варианта позволяет сразу обратиться в суд. Подать можно один иск с требованиями о признании сделки недействительной, лишении права собственности и выселении ответчика из жилья.

Скачать образец искового заявления о выселении из жилого помещения

Второй вариант требует обязательного досудебного урегулирования спора. Без этого иск не примут. На практике это делается так:

1. Тот, кто заинтересован в выселении, скажем, соседи или другие лица, проживающие в жилье, сообщают о проблеме в полицию (участковому) или в свое ТСЖ, УК. Главное – зафиксировать факт нарушений. Если жалуются соседи, то нарушения должны быть систематическими, поэтому фиксировать нужно три и более факта на протяжении относительно небольшого промежутка времени. Эти материалы станут доказательствами в суде.
2. Далее идет обращение в органы местного самоуправления (муниципалитет), которые должны официально предупредить собственника о недопустимости нарушений, а если жилое помещение повреждено, разрушается – установить разумный срок для ремонта жилья.
3. Если предупреждение не сработало, муниципалитет обращается с иском в суд. При положительном исходе дела собственника лишают прав, квартиру продают с торгов, а вырученные средства за минусом судебных расходов передают бывшему собственнику жилья.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать,

как решить именно вашу проблему , то

спросите

об этом нашего дежурного

юриста онлайн

Это быстро, удобно и

бесплатно

или по телефону:

Выселение лиц, не являющихся собственниками: арендаторов, нанимателей, квартирантов, бывших членов семьи собственника

Основаниями могут служить:

1. Истечение срока действия договора аренды (найма) и его непродление.
2. Смена собственника жилья.
3. Существенное нарушение условий договора, которое позволяет его расторгнуть в одностороннем порядке.
4. Нарушения жилищного законодательства и правил пользования (эксплуатации) жилыми помещениями, в частности:

• использование жилья не по назначению;
• нарушение прав соседей, в том числе других лиц, проживающих в квартире (доме);
• нарушение правил перепланировки/переустройства;
• незаконное вселение, в том числе использование жилья в качестве «резиновой квартиры»;
• задолженность по коммунальным платежам в нарушение договора аренды, условий соцнайма и жилищного законодательства.

1. Расторжение брака с собственником квартиры.
2. Признание жилья аварийным, непригодным (опасным) для проживания.
3. Длительное проживание по другому адресу.

Возможны и другие причины выселения. Основания зачастую указываются в самом договоре аренды (соцнайма), а если не указаны или указаны не все – применяются положения законов. Российское законодательство права собственников считает приоритетными перед правами других пользователей жилыми помещениями. Социальный наем в ряде случаев позволяет жильцам претендовать на выселение с предоставлением другого жилья или выплату компенсации. Арендаторы такими привилегиями не пользуются. Что касается выселения членов семьи (бывших членов семьи) собственника, вопрос решается в суде в более индивидуальном порядке, учитывая основания выселения, позицию всех сторон, их социальный статус, наличие/отсутствие другого жилья.

Выселение осуществляется преимущественно на основании решения судебных органов. Закон предусматривает ограниченный перечень случаев, когда граждане могут лишиться своего жилья по инициативе других лиц.

Собственники могут выселить из своей жилплощади третьих лиц на основании своего титульного права:

• владеть;
• пользоваться;
• распоряжаться имуществом.

Владельцы муниципальных квартир и служебных жилых помещений:

• ограничены в своих правах;
• более подвержены притязаниям на выселение со стороны органов государственной власти и муниципалитетов.

Требования о выселении и принудительном снятии с регистрации целесообразно обозначать в одном исковом заявлении.

Утрата права пользования жилым помещением может быть обоснована незаконностью сделки (договора найма жилого помещения, социального найма), незаконностью вселения и другими обстоятельствами, когда граждане вселяются на жилплощадь с нарушением норм гражданского или жилищного законодательства.

Законодательство

Жилищный Кодекс РФ остается главным нормативным актом, регулирующим порядок выселения граждан из жилых помещений. Основное внимание законодателя было сосредоточено на лишении лица права пользования жильем с предоставлением ему другой благоустроенной недвижимости. Договорные отношения подлежат регулированию гражданским правом: глава 35 (наем жилья).

Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регламентируется Постановлением Правительства № 713 от 17.07. 1995 г.

Судебная практика также остается ориентиром для принятия процессуальных решений. Постановление Пленума ВС от 02.07.2009 г. дает разъяснения по актуальным проблемам применения судами норм Жилищного Кодекса.

Основания

Решение суда о выселении и снятии с регистрационного учета должно соответствовать положениям статьи 85, статьи 86 и статьи 90 ЖК РФ.

Основанием для принятия подобного судебного акта может являться:

• систематическая неуплата коммунальных платежей (более 6 месяцев подряд);
• умышленное разрушение жилого помещения;
• постоянное нарушение прав соседей;

Гражданин и члены его семьи подлежат выселению при:

• сносе многоквартирного дома;
• признании его аварийным и негодным для постоянного проживания;
• передаче муниципального жилья религиозным организациям.

При необходимости забрать земельный участок для государственных или муниципальных целей с собственником заключается соглашение о компенсации. Если подобное соглашение не подписано, то государственные органы уполномочены обращаться в суд о принудительном выселении гражданина в конкретное жилое помещение.

Порядок действий при выселении из жилого помещения

Инициаторами подобной малоприятной процедуры могут быть органы госвласти, уполномоченные распоряжаться вверенным в их управление жилищным фондом.

С иском о выселении из частной квартиры может обратиться собственник – при обоснованности своих требований.

Основные этапы процедуры

Можно отправить уведомление о добровольном освобождении жилого помещения. На практике подобная мера будет малоэффективной, так как при нынешней дороговизне жилья и дефиците муниципальных квартир граждане не торопятся исполнять административные предписания государственных органов.

При таких обстоятельствах исковое заявление остается единственно возможной мерой, чтобы повлиять на правонарушителя и отстоять свои законные требования.

Заявление подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика. Если истцами являются органы государственной или муниципальной власти, то они не должны платить государственную пошлину. В суд вызываются все заинтересованные стороны.

Они должны быть уведомлены о заседании в законном порядке – путем отправления:

• судебного извещения – ответчику;
• повестки – третьим лицам, экспертам, специалистам, переводчикам и другим участникам процесса.

В течение 5 дней после подачи иска суд должен вынести определение о принятии искового заявления к рассмотрению и обозначить ряд процессуальных действий, которые должны быть выполнены сторонами до рассмотрения дела по существу.

ГПК РФ также предусматривает основания, когда суд может:

• отказать в принятии иска (статья 134);
• оставить заявление без движения (статья 136);
• вернуть его истцу (статья 135).

Стороны готовят письменные доказательства, результаты экспертиз, осуществляют поиск свидетелей (особенно в делах, где непосредственно затрагиваются права соседей).

Решение суда о выселении выносится после тщательного рассмотрения дела. Документ состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части:

1. В вводной части указывается информация об участниках судебного заседания, состав суда.
2. Описательная часть содержит суть самого дела: существо спора, претензии и требования сторон, обстоятельства дела, которые были установлены в ходе судебного заседания.
3. Мотивировочная часть содержит выводы, к которым пришел суд после рассмотрения дела.
4. Решение суда, определяющего права и обязанности сторон конфликта, обозначается в резолютивной части документа.

Заявление в суд

Иск подается в письменной форме, в соответствии с нормами гражданского процессуального права. Статья 131 ГПК содержит требования к форме искового заявления.

В нем должна быть указана информация о:

• суде;
• истце;
• ответчике;
• третьих лицах;
• доверителях.

Описательная часть иска должна содержать обстоятельства дела: почему ответчик подлежит выселению, и на каком основании.

Требование о принудительном снятии с регистрационного учета и выселении должно быть основано на нормах Жилищного и (или) Гражданского Кодекса, а также подзаконных актов (Указов Президента РФ, Постановления Правительства и др.).

Образец искового заявления о выселении можно скачать здесь.

Решение суда о выселении и снятии с регистрационного учета

В решении суда:

Копия решения направляется в территориальное управление ФМС России, осуществляющей регистрацию и учет граждан по месту их постоянного проживания или пребывания.

Принудительное снятие с регистрационного учета является следствием принятия решения о выселении, так как лицо утрачивает право пользования жилым помещением и подлежит «выписке» из квартиры или дома вопреки своей воле.

С предоставлением и без предоставления другого жилого помещения

Суд выносит решение о выселении с предоставлением жилого помещения, если:

• многоквартирный дом подлежит сносу;
• жилплощадь переводится в нежилое помещение или передается религиозной организации;
• жилое помещение признается негодным для постоянного проживания;
• если после ремонта помещения его площадь уменьшится или увеличится.

Решение о выселении без предоставления жилья возможно, если гражданин:

• использует жилье не по назначению (под офис, склад и др.);
• систематически нарушает права соседей;
• осуществляет незаконную перепланировку в помещении.

Без предоставления жилого помещения может быть выселен гражданин, проживающий незаконно в чужой квартире (за исключением бывших супругов и детей собственника). Выселение бывшего супруга возможно после прекращения семейно-брачных отношений.

Однако суд может установить за одним из бывших супругов право временного пользования жилым помещением или обязать одного из супругов обеспечить жильем другого супруга.

Ребенок может пользоваться жилым помещением даже после расторжения брака между родителями. Выселение несовершеннолетнего возможно только после смены собственника жилого помещения. Подобные дела рассматриваются при участии органов опеки и попечительства.

Выселение бывшего собственника возможно после подписания сторонами сделки купли-продажи недвижимости. Если в договоре не указаны конкретные сроки, то прежний владелец должен покинуть жилплощадь сразу после регистрации права собственности за покупателем – новым собственником.

Из муниципальной квартиры

Выселение из муниципальной квартиры возможно при расторжении договора социального найма. Собственником муниципального жилья является органы местного самоуправления. Прекращение права пользования «казенной» жилплощадью возможно на основании судебного акта.

В отдельных случаях выселение из муниципального жилья допустимо по постановлению прокурора и с судебной санкции.

Из служебного помещения

Квартиры специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам в связи с осуществлением ими полномочий по трудовому договору или контракту:

• военнослужащим;
• полицейским;
• сотрудникам МЧС и противопожарной безопасности.

Выселение из служебного помещения возможно при нарушении договора найма помещения служебного жилищного фонда: неиспользовании жилплощади по назначению.

Однако ЖК предусматривает случаи, когда не могут быть выселены определенные категории граждан:

• нуждающиеся в жилых помещениях;
• граждане, получившие увечья по вине работодателя-собственника служебного жилищного фонда;
• пенсионеры по старости.

Из общежития

Решение суда о выселении из общежития основывается на фактических обстоятельствах дела. Граждане вселяются в общежития на основании ордера или договора о проживании.

При нарушении порядка проживания собственник имеет право обратиться с иском в суд о выселении граждан (чаще всего работников предприятий и членов их семей).

Сколько действует

Решение о выселении действует до своего полного исполнения. Это означает, что ответчик должен покинуть жилое помещение вместе с принадлежащим имуществом в установленный судом срок.

Конкретные сроки действия судебных решений также зависят от желания сторон обжаловать их в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Исполнение

Судебный акт должен быть исполнен в добровольном порядке. Приставы включаются в реализацию судебного решения при нежелании ответчика покинуть жилое помещение.

Исполнительное производство возбуждается по заявлению заинтересованных лиц.

После второго уведомления судебный пристав, вместе с сотрудниками полиции, имеет право осуществлять фактические мероприятия по выселению.

Отсрочка выселения

Исполнение судебного решения может быть отсрочено по заявлению в суд в соответствии со статьей 203 ГПК РФ. Возможно также обращение к судебному приставу за приостановлением исполнительного производства при уважительных причинах: нахождении должника на лечении и др.

Исполнение решение суда автоматически приостанавливается при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалобы.

Суд выносит решение о выселении, в том числе без предоставления другого жилого помещения, принимая во внимание интересы всех заинтересованных лиц. Подготовка и рассмотрение подобных дел требуют хорошей юридической квалификации и терпения сторон. Своевременная помощь юриста позволит найти оптимальный выход из сложной ситуации с учетом всех тонкостей материального и процессуального права.

На видео: о выселении и снятии с регистрационного учета

Добрый день. Хочу узнать какие дальнейшие действия у истцов после выдачи судебного решения спустя месяц о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворено полностью и сроки уже вышли, чтоб ответчики могли подать на апелляцию. В таком случае с готовым решением суда что теперь делать истцам, чтобы их выписать? Куда-либо идти либо это происходит как-то автоматически?

Адвокат Антонов А.П.

Добрый день! Снятие с регистрационного учета («выписка») без согласия лица возможна, только если это лицо не имеет долю в праве собственности на квартиру. Но и при отсутствии доли это возможно только в судебном порядке при наличии следующих оснований (п. 31 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»: Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; …

г) признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;

з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, — на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; …

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Для снятия лица с регистрационного учета Вам необходимо будет обратиться в отделение УФМС («паспортный стол») по месту нахождения квартиры с заявлением о снятии гражданина с регистрационного учета, приложив к нему вступившее в законную силу решение суда. Для того, чтобы произвести выселение лица, Вам необходимо обратиться в районный суд, вынесший решение, для выдачи Вам исполнительного листа. Полученный исполнительный лист Вам необходимо будет предоставить в отдел ФССП района по месту нахождения квартиры. Выселение в принудительном порядке производят именно судебные приставы-исполнители.

В каком порядке и по каким правилам подается иск о снятии с регистрационного учета. В каких судах он рассматривается, что необходимо делать после суда, а также как осуществляется принудительное выселение.

Прописка и регистрация

Правовые нормы, касающиеся прописки, существуют в России давно. Но в наши дни вместе с этим термином часто применяется термин «регистрация» . В основном их применение обусловлено временем проживания человека по указанному месту. Под подпиской обычно понимают учет в постоянном месте жительства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Регистрация, как правило, касается вопросов временного проживания. Её применяют, когда человек получает право временно пользоваться жилым помещением.

Правила регистрационного учета

1. Каждый человек, находящийся в России, должен быть поставлен на регистрационный учет. В противном случае он будет считаться человеком без определенного места жительства, а попросту бомжом.
2. Ребенка необходимо прописать или зарегистрировать по месту жительства кого-либо из родителей.
3. Если человек выписывается со старого адреса, то ему следует зарегистрироваться по новому за неделю. Если этого не будет сделано, то будет наложен штраф, и придётся устранить нарушение.
4. Иностранцы тоже обязаны пройти регистрационные процедуры. Часто закон разрешает им находиться на территории РФ в течение 90 дней без регистрации. Далее граждане других стран выдворяются из страны или регистрируются. Как правило, их регистрируют временно.

Варианты выписки

Выписывают человека как добровольно, так и принудительно. Обычно используются такие способы:

1. Получение другой прописки. В этом случае человек выписывается, когда переезжает на новое место жительства.
2. Снятие с учета, не предполагающее перерегистрацию . Данный случай касается различных жизненных обстоятельств, случающихся с заключенными или военными, гражданами, выезжающими на ПМЖ в иное государство.
3. Разрегистрация с временной пропиской . При добровольном переселении гражданин самостоятельно обращается в подразделение Федеральной миграционной службы с запросом.

Если необходимо выселить человека или людей принудительно, то подается иск в суд. Для судебного разбирательства необходимы веские основания и желательно самим решить принципиальные вопросы.
Истцами по делу могут выступать совершенно разные субъекты. Это зависит от оснований для выселения.

Чаще всего выселяют из-за утраты прав пользования жильем. В таких обстоятельствах в роли истцов могут оказаться:

• собственники;
• администрация города;
• соседи жильцов — то есть в ряде обстоятельств в суд обращаются не собственники.

От оснований зависят и категории выселяемых. Ими могут быть такие люди:

• временно проживающие;
• бывшие родственники;
• лица, проживавшие по договору социального найма;
• нарушители режима пользования, например, в случае использования квартиры в качестве рабочего помещения;
• арендаторы и др.

Основания для суда

Суд проводит слушания и выносит решения по делам в следующих случаях, прописанных в законодательстве:

1. Жилец считается пропавшим без вести.
2. Признание жильца умершим в судебном порядке.
3. Недействительность документов, поданных при прописке.
4. Прекращение права пользования жилым помещением.

Основания для утраты прав в свою очередь бывают следующими:

1. Переход прав собственности на недвижимость вследствие каких-либо сделок. В частности, проживающих выписывают при продаже квартиры.
2. Переход к другому владельцу. Это происходит при завещании, дарственной или при оформлении наследства.
3. При прекращении родственных связей с собственником. Выписываются бывшие супруги.
4. Окончание действия договора о социальном найме.
5. Использование жилья не по назначению.
6. Отказ вернуть помещение в первоначальное состояние после незаконного ремонта.
7. Грубые нарушения правил проживания, несущие угрозу другим жителям.
8. Нарушения прав, свобод и интересов лиц, проживающих по соседству. Примером может быть постоянный шум.
9. Отсутствие своевременной оплаты за пользование квартирой.
10. Долговременное отсутствие человека по месту его постоянного проживания, зафиксированному в прописке. Если владелец длительное время отсутствует там и не платит за коммунальные услуги, то закон разрешает провести разрегистрацию.

Как составить иск о снятии с регистрационного учета

Точной формы иска не существует. Его содержание находится в тесной зависимости с обстоятельствами дела, которые бывают совершенно разными. Рекомендуется использовать нижеприведенный образец. Кроме того, образцы хранятся в канцеляриях судебных органов.

Образец 2019

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О признании утратившим право пользования

жилым помещением и снятии с регистрационного учета

Мне принадлежит квартира по адресу — (его указывают полностью), мои права подтверждены (здесь упоминается документ,например, договор купли-продажи, дарственная, документы о приватизации). Мое право собственности прошло регистрацию в ЕГРП.

С____ года в ней поселился ответчик __________ в качестве члена семьи. Заручившись моим согласием, он прошел регистрацию в вышеупомянутом месте. С __________ года отношения в семье существенно ухудшились, и он переехал в иное место постоянного проживания _________(дается адрес и основания для переезда), забрав с собой все свое имущество. В квартире не проживает и не выполняет свои обязанности. Он не платит за жилье и коммунальные услуги. У ответчика не было никаких препятствий для пользования указанным жилым помещением. Наши отношения с ним закончены, после выезда он ушел из семьи и более не является её членом.

Он отказывается самостоятельно снять себя с учета, чем осложняет продажу квартиры, создавая препятствия для этого.

П. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства гласит, что при признании утраты гражданином прав на пользование жильем регистрацию производит органы учета на основе решения суда.

Исходя из указанных обстоятельств, полагаясь на статьи 17 и 31 Жилищного Кодекса РФ, также полагаясь на статьи 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

1. Лишить ответчика _________ права пользования квартирой по адресу______(с индексом, улицей. В общем, он указывается полностью.).
2. Снять ответчика __________ (ФИО полностью), зарегистрированного в квартире, расположенной по адресу _________(также как и выше), с регистрационного учета.

К данному заявлению мной прилагаются следующие документы (предъявляйте столько копий, сколько участников процесса):

1. Копия данного заявления;
2. Чек или иной платежный документ, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины;
3. Копия договора о купле-продаже;
4. Копия свидетельства о правах пользования;
5. Справка о регистрации по месту проживания;
6. Иные документы, которые подтверждают выезд ответчика из помещения и прекращение семейных отношений и, следовательно, прекращение права пользования.

.

В какой суд подавать (подсудность)

Исковые заявления по вопросам выселения и снятия с регистрационного учета следует подавать в городские или районные суды.

Госпошлина

Считается, что при подаче подобного искового заявления рассматриваются вопросы. Следовательно, нет объекта, который необходимо оценить. Поэтому применяется фиксированная сумма . Сегодня истцы платят 200 рублей .

Документы

Примерный список документов, которые необходимо подавать в судебные органы приведен выше. Отметим, что чаще всего истцам рекомендуют предоставить следующее:

• заявлении о выселении;
• документы, подтверждающие личность истца;
• бумаги, которые официально доказывают основания для выписки, например, подают свидетельства о смерти, определении гражданина как пропавшего без вести, документальные подтверждения развода бывших супругов;
• документальные свидетельства и другие доказательства нарушений обязательств жильцов — к заявлениям прилагают неоплаченные квитанции или счета, приглашают свидетелей;
• выписка из БТИ, в которой обозначены все прописанные лица и лицевые счета.

Послесудебный порядок действий

После того, как истец не нашел компромиссное решение с жильцом, подал заявление в суд и выиграл его, ему следует соблюдать определенную последовательность шагов, чтобы его законные права вступили в силу.

В обобщенном виде процедура будет такой:

1. Получение судебного решения о законности выписки.
2. Написание заявления о снятии с учета. Оно предусматривает сбор документов, прилагаемых к нему. Лучше сделать копии.
3. Обращение в миграционную службу по месту нахождения жилья с заявлением, бумагами и решением суда.

Выигравший суд подает в ФМС такой перечень документов:

• подтверждение ;
• решение суда;
• паспорт собственника;
• заявление о снятии с учета.

Если выселяемый решил сам сняться с учета, то ему достаточно ввести сведения в листки прибытия и убытия.

Как подать исковое заявление о принудительном выселении

Иск следует составлять письменно и предъявлять в судебные инстанции. Само исковое заявление должно соответствовать ряду требований. В противном случае суд оставит , и госпошлину не вернут.

Существуют общие требования к структуре заявления:

1. В верхней части указывают данные об истце, ответчике и суде.
2. В теле иска указывается причина спора и требования истца.
3. В части законодательства истец ссылается на законы, которые, по его мнению, нарушил ответчик. Суды часто отклоняют заявления, если законодательство неверно понято или указано написавшим.

Следует отметить, что иск целесообразно подавать после неудачных попыток досудебного урегулирования, например, написания и передачи претензий.

Бывшего супруга

При распаде семьи её бывшие члены теряют право на пользование. Если они не хотят самостоятельно покинуть жилье, то собственник пишет письменное предложение с указанным сроком. Если квартира по-прежнему занята, то у владельца появляется право на обращение в суд. В качестве третьих лиц выступают совладельцы.

В судебном ходатайстве указывают:

• основания для заселения;
• период совместного проживания;
• причины расторжения брака;
• предъявляют бумаги, подтверждающие право собственности;
• желательно указать причины вхождения ответчика в семью.

Несовершеннолетнего ребенка

Такие заявления рассматриваются в особом порядке. Их пишут с указанием на:

1. Предоставление нового жилья . В этом случае суды руководствуются следующими мотивами:
   • пользователей муниципального жилья, имеющих несовершеннолетних детей, проживающих в нем, необходимо по закону переселять в такие же жилищные условия;
   • семьи людей, погибших при исполнении долга, должны получить новое жилье;
   • выселение детей-сирот;
   • незаконность сделок с жильем;
   • различные спорные ситуации, когда несовершеннолетний вправе жить в помещении до наступления совершеннолетия.
2. Без предоставления нового жилья. В данном случае речь идет обычно о выселении должников по кредитам. Закон предполагает, что заемщик должен думать о возможности погашения задолженности.

Умершего

Касательно выселения умершего отметим, что органы ФМС вправе снять человека с учета, если он признан умершим или без вести пропавшим без решения суда на основе свидетельства о смерти. Но если требуется судебное решение, то необходимо привести доказательства смерти.

Из муниципальной квартиры