В РФ отмечается тенденция отрицательного естественного прироста населения страны, в связи с чем, преобладающее число многодетных семей составляют семьи с 3-мя детьми, составляющие 75% от всего числа многодетных семей. Поэтому во многих субъектах РФ статус многодетной семьи присваивается семьям, где число детей составляет 3 и более, в число которых могут также входить усыновленные дети в возрасте до восемнадцати лет .
В соответствии с Программой господдержки многодетных семей на территории РФ в 2008-20515 гг., которая была утверждена Президиумом Общественного совета ЦФО, многодетной семьей является:
- для субъектов РФ с отрицательным приростом народонаселения – семья с 3-мя и более (в число которых входят и усыновленные) несовершеннолетними детьми, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, в том числе с детьми, проходящими курс обучения в общеобразовательных учреждениях, в средних или высших профобразовательных учреждениях (дневная форма) до завершения курса обучения или до достижения ими двадцатидвухлетнего возраста;
- для субъектов РФ, где отмечается естественный положительный прирост народонаселения – семья с 4-мя и/или более детьми, в число которых могут входить вышеперечисленные категории лиц.
В соответствии с п.2-4 Национального стандарта Российской Федерации «Соц. обслуживание населения страны согласно ГОСТу Р 52495-2005 многодетной семьей является семья, в состав которой входит 3 и/или более детей, которой в установленном порядке был присвоен статус многодетной семьи в соответствии с порогом многодетности, утвержденным исполнительными властными органами субъектов РФ.
Особенности условий в разных регионах
Для некоторых регионов (к примеру, Рязанская область ) в состав семьи со статусом многодетной также могут быть включены:
- дети, которые находятся под опекой, принятые приемными родителями на воспитание;
- ученики очной формы обучения по основным программам общеобразовательного обучения в образовательных организациях до завершения курса обучения, но не более чем до возраста двадцати трех лет.
Согласно ст. 22 Закона, принятого на территории Краснодарского края «О соц. поддержке многодетных семей на территории Краснодарского края» непременным условием присвоения статуса члена многодетной семьи учащегося, является его обучение на бюджетной основе .
В республике Чечня согласно президентскому Указу «Об определении категории многодетной семьи» от 2007 г. в состав многодетной семьи могут входить падчерицы и пасынки – то же согласно московскому законодательству .
Для отдельных регионов (республика Чечня, Ростовская область ) в состав многодетной семьи могут входить дети, не достигшие шестнадцатилетнего возраста или продолжающие обучение дети , не достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Согласно Закону Камчатского края от 2009 г. «О мерах соц. поддержки многодетных семей Камчатского края» статус многодетной семьи присваивается семьям, которые в своем составе имеют 3-х и более детей, не достигших 18-летнего возраста , в число которых могут входить дети под опекой/попечительством согласно договору об опеке/попечительстве или в соответствии с соглашением о приемной семье, которые проживают совместно с родителями или другими законными представителями или одним из них, а кроме того лиц детей, не достигших восемнадцати лет или двадцати одного года при условии, что это:
- инвалиды, проживающие совместно с родителями или другими лицами, ранее имевшими статус законных представителей или одним таким лицом;
- ученики очной формы обучения в общеобразовательных организациях (кроме учреждений дополнительного профобразования), которые расположены в пределах Камчатского края.
В числе детей, подлежащих учету в ходе присвоения семье статуса многодетной, обычно учитываются те дети, которые временно пребывают за пределами субъекта Российской Федерации по причине очного обучения в высших образовательных учреждениях.
Утрата статуса многодетной семьи
В процессе регистрации многодетной семьи в ее состав не входят:
- дети, на которых не распространяются родительские права или в отношении которых родительские права ограничены;
- дети, которые находятся на полном обеспечении государства, кроме периода реабилитации ребенка, которому присвоен статус инвалида и являющегося членом многодетной семьи в социальных реабилитационных учреждениях на полном обеспечении государства;
- дети, пребывающие в местах лишения свободы и отбывающие наказание согласно судебному приговору, вступившему в силу в соответствии с Законом РФ;
- дети, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, объявленные согласно действующему законодательству, дееспособными или эмансипированными, а также приобретшие полную дееспособность по вступлению в брак.
Кроме того, непременным условием для присвоения семье статуса многодетной является совместное проживание родителя или обоих родителей с детьми (что значит, что дети, которые проживают с другими родителями, не учитываются в составе многодетной семьи), а также регистрация РФ по месту проживания (для некоторых регионов достаточным условием является регистрация по месту пребывания) и наличие у родителя/родителей российского гражданства (для некоторых регионов достаточным условием является присвоенный лицу статус беженца или переселенца).
Для отдельных субъектов РФ (Башкортостан и др.) соответствующие льготы распространяются также на иностранных граждан, беженцев и лиц без гражданства, которые временно или постоянно проживают на территории Башкортостана. В некоторых законодательных актах, таких, как Закон республики Коми «О соц. поддержке населения на территории республики Коми», особо отмечается, что статус многодетной семьи может быть присвоен семье, где родители состоят или не состоят в браке. В прочих нормативно-правовых актах данный вопрос не акцентирован.
Судебная практика имеет примеры споров, обусловленных обстоятельствами, при которых семья, претендующая на статус многодетной, не может предоставить документы, которые подтверждают регистрацию по месту фактического проживания на территории РФ в течение всего периода проживания или за определенный отрезок времени, или когда в состав многодетной семьи входят не усыновленные или неродные дети и т.п. Часто суды в таких случаях основываются на том, что субъекты могут в самостоятельном порядке определять правила присвоения льгот для многодетных семей.
Основные меры соц. поддержки – это:
- денежные выплаты, осуществляемые , или ;
- натуральная помощь;
- различные ;
- соц. обслуживание.
Выплаты многодетным малообеспеченным семьям
В некоторых случаях финансовые выплаты, а также предоставление льгот для многодетных семей связано со средним доходом на одного человека, в других случаях не связано, что считается максимально соответствующим законодательству РФ, так как нормы законодательства РФ не включают в себя таких рамок.
В соответствии со ст. 45 Закона, принятого в Воронежской области «О мерах соц. поддержки определенных категорий граждан, проживающих в Воронежской области», право на социальную поддержку имеют семьи, которые имеют 3-х и более детей до достижения последними восемнадцатилетнего возраста, средний объем дохода на душу которых составляет сумму, не превышающую размер прожиточного минимума, утвержденного согласно нормам и правовым актам на территории Воронежской области.
В соответствии с законом Рязанской области «О мерах соц. поддержки семей, которым присвоен статус многодетных, на территории Рязанской области», многие из принятых мер соц. поддержки имеют распространения только на такие многодетные семьи, у которых объем среднедушевого дохода не выходит за рамки установленного в Рязанской области прожиточного минимума.
Согласно Закону Алтайского края «О дополнительной соц. поддержке многодетных семей» меры соц. поддержки семей, которым был присвоен статус многодетных, предоставляются при условии объема среднедушевого дохода в пределах двух прожиточных минимумов, принятого согласно нормативным правовым актам в Рязанской области.
По Закону Тамбовской области «О мерах соц. поддержки на территории Тамбовской области» социальная поддержка предоставляется многодетным семьям по месту их преимущественного или постоянного проживания без учета семейного среднедушевого дохода .
Оформление статуса многодетной семьи
Исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления ведется учет семей, которым присвоен статус многодетных, и предоставляемых таким семьям мер соц. поддержки. Таким образом, согласно ст. 3.4, «О мерах соц. поддержки многодетных семей», принятой Законом Ленинградской области , для обеспечения осуществления определенных мер соц. поддержки многодетных семей отраслевым исполнительным органом в сфере соцзащиты населения производится формирование и регистрация многодетных семей, которые проживают на территории области и содержит такие основные данные:
- информация о родителе или родителях и об усыновителей или усыновителях – ФИО, страховой № индивидуального лицевого пенсионного счета, пол, дата рождения, адрес, данные паспорта;
- данные о детях – ФИО, страховой № индивидуального лицевого пенсионного счета, дата рождения, № свидетельства о рождении и дата его выдачи, пол, адрес;
- дата регистрации статуса многодетной семьи;
- информация о предоставлении мер соц. поддержки;
- другая информация, определяемая отраслевым исполнительным органом в Ленинградской области по соц. защите населения.
Меры соцподдержки многодетным семьям, принятые региональным законодательством, обычно предоставляются по удостоверению многодетной матери или отца. К примеру, в Московской области согласно соответствующему законодательному акту удостоверение может быть выдано структурным территориальным подразделением Министерства соцзащиты родителям или другим законным представителям, которые состоят в браке, или одному из родителей или законных представителей, проживающему совместно с детьми.
Документы, необходимые для получения удостоверения
С целью получения удостоверения родителю и ли законному представителю потребуется предоставить в соцзащиту своего района заявление и прилагаемые документы:
- паспорт;
- фотография;
- свидетельства (копии) о рождении детей;
- свидетельство (копия) о регистрации/расторжении брака;
- свидетельство (копия) об отцовстве;
- решение суда (копия) об усыновлении;
- документы (копии) об опеке/попечительстве над ребенком;
- договор (копия) о передаче детей/ребенка на воспитание приемным родителям;
- справка, выданная по месту жительства детей;
- соглашение родителей (копия) о месте проживания ребенка/детей.
Выдача или отказ в выдаче удостоверения осуществляются в соответствии с решением, принимаемым руководителем данного подразделения в течение 15-дневного срока с момента подачи заявления с прилагаемыми документами.
Продление статуса многодетной семьи
Если родитель или законный представитель получил отказ в выдаче удостоверения, ему обязаны предоставить разъяснения в письменном виде причины отказа, а также порядка обжалования решения. Выдача удостоверения осуществляется на время наличия у семьи соответствующего статуса (многодетной). Так, многодетным семьям важно учитывать, что предоставление , которые им положены в соответствии с законодательством страны, осуществляется не в автоматическом порядке, а носит характер заявления.
Сегодня предстоит понять, как получить статус многодетной семьи. Вопрос интересует многих жителей России. Что требуется знать гражданам об оформлении статуса многодетности? Лучшие советы и рекомендации будут представлены далее. Если подготовиться к процессу заранее, то можно без особого труда разделаться с поставленной задачей. Не так все просто, как кажется, но правильная подготовка значительно облегчит весь процесс. На что обратить внимание?
Требуется ли оформлять
Многие думают, как получить статус многодетной семьи. Обязательно ли начинать данный процесс?
По законам России нет никаких обязательных условий, которые требовали бы от населения оформления изучаемого статуса. Официальные обязанности относительно получения соответствующего звания отсутствуют.
Тем не менее именно изучаемый статус позволяет семьям получать многие социальные гарантии. Из-за этого приходится разбираться, каким образом оформлять соответствующие документы.
Проблемы получения
Что нужно, чтобы получить статус многодетной семьи? Потребуется наличие нескольких несовершеннолетних в той или иной ячейке общества. И именно этот нюанс требует отдельного внимания.
Дело в том, что на сегодняшний день в России нет законодательно закрепленного статуса. Не так просто сказать, при каких обстоятельствах граждане могут заниматься оформлением изучаемого звания. Точные условия регламентируются региональными нормативными актами.
Так, к примеру, в некоторых субъектах РФ многодетными считаются семьи с 3 несовершеннолетними, где-то придется родить 4 малышей. В некоторых городах на звание многодетных могут претендовать только ячейки общества с 5 и более детьми. Чаще всего требуется 4 ребенка.
Условия получения
Теперь немного подробнее о процессе. В первую очередь необходимо соблюсти несколько условий. Без этого нет смысла задумываться над сбором бумаг. Первое условие - наличие определенного количества несовершеннолетних детей. Как уже было сказано, чаще всего многодетными считаются семьи с 4 малышами.
Соответственно, второе условие - это признание детей несовершеннолетними. На статус многодетной не может претендовать семья, в которой имеются совершеннолетние. Точнее, они просто не будут учитываться при сборе всех необходимых бумаг.
Оформить статус многодетности можно даже после совершеннолетия некоторых детей. Для этого ребенок должен получать высшее образование. Во внимание принимается только очное отделение. В некоторых регионах есть дополнительное условие - учеба только на бюджете. В данной ситуации статус можно продлить до 23 лет студента.
Оформление документов возможно как для одного из родителей, так и для обоих. На практике обычно именно оба законных представителя оформляют изучаемое звание.
Как получить статус многодетной семьи? Данным вопросом должен интересоваться каждый претендент на звание. Ведь при смене места жительства приходится каждый раз снова и снова оформлять многодетность. Делается это потому, что по законам того или иного региона можно утратить изучаемое звание.
Кто не учитывается?
Как получить статус многодетной семьи? Документы собрать, затем подать их в соответствующие органы. Стоит обратить внимание на то, что некоторые дети не будут учитываться. На них не нужно будет собирать соответствующие бумаги.
На сегодняшний день к многодетным не приписывают:
- детей, которых обеспечивает государство (полностью);
- тех, кто передан под опеку ввиду уклонения биологических родителей от своих обязанностей;
- несовершеннолетних, в отношении которых законные представители ограничены в правах или полностью лишены их.
Это наиболее распространенные случаи. Прочие условия устанавливаются на региональном уровне. Как уже было сказано, для оформления многодетности необходимо учитывать только несовершеннолетних.
Органы оформления
Где получить статус На самом деле нет ничего трудного. Современным гражданам предлагается несколько органов, занимающихся оформлением соответствующего статуса.
Куда именно обращаться? На сегодняшний день позволено:
- подать заявление в соц. защиту;
- обратиться в МФЦ.
Все чаще и чаще население пользуется услугами многофункциональных центров. Необходимо представить в данный орган определенные документы и заявление установленного образца. И дальше просто ждать результата. Если все региональные требования выполнены, то гражданам оформят удостоверение установленного образца.
О документах
При правильной подготовке процесс не отнимет много времени. Как получить статус многодетной семьи? Какие документы потребуются для воплощения задумки в жизнь? Полный перечень устанавливается на региональном уровне. Но существует общепринятый список всех необходимых бумаг.
Чтобы получить а также оформить соответствующий статус, требуется:
- заявление от одного или обоих родителей (выдается и заполняется в МФЦ или социальной службе);
- удостоверения и выписки о рождении всех детей;
- документы об усыновлении (если есть);
- свидетельство о семейном положении (о заключении брака или разводе);
- справки об обучении детей (при необходимости);
- родителей;
- паспорта детей (для лиц от 14 лет).
Как правило, этого достаточно. В некоторых случаях среди обязательных документов выделяют справки о Требовать эту бумагу могут. Дополнительно для оформления удостоверения необходимо предоставить фото размера 3x4 от заявителей.
Для Москвы и области
Как получить статус многодетной семьи в Москве? Граждане могут воспользоваться порталом "Госуслуги". Именно при помощи данного сервиса население имеет право подачи заявления установленного образца. Но что конкретно потребуется для получения изучаемого статуса в Москве и Московской области?
Требования следующие:
- наличие детей;
- прописка на территории Москвы или Московской области;
- отсутствие совершеннолетних детей (они, как уже было сказано, не учитываются при оформлении удостоверения).
Больше ничего не нужно. Как получить статус многодетной семьи в Московской области или непосредственно в столице России? Подать через МФЦ или напрямую документы в соц. защиту того или иного района проживания. Их перечень уже был назван ранее. В Москве и области не требуется никаких специфических бумаг.
Срок рассмотрения
Сколько будет рассматриваться заявление установленного образца? Как правило, срок рассмотрения поданных документов составляет 30 дней. Иногда ответ от администрации того или иного города приходит раньше. Все зависит от загруженности соответствующих органов.
Сам по себе процесс не такой уж и простой. При отказе можно будет донести те или иные бумаги, а затем снова дождаться ответа. Статус оформляется ровно на 1 год. После этого придется подтверждать вновь и вновь свой статус. Но в некоторых регионах необходимость постоянного подтверждения не имеет места. Например, в Москве с 2010 года отсутствует подобная потребность. В данном регионе удостоверение оформляется до совершеннолетия одного из детей (младшего из имевшихся при установлении статуса). Только при изменении каких-либо условий (разводе, рождении нового ребенка) нужно будет заниматься подтверждением. Не совсем удобно, но такие правила устанавливаются в России.
Итоги
Вот и все. На самом деле все проще, чем кажется. Если внимательно изучить правила в том или иной регионе, то вопрос об оформлении изучаемого статуса не доставит хлопот. Разве что его подтверждение приносит некоторые неудобства.
Как получить статус многодетной семьи? Достаточно собрать определенные документы и подать их в органы социальной защиты населения. Рекомендуется все бумаги предлагать как в оригинале, так и с копиями. они не потребуют.
Основной проблемой является то, что в каждом городе РФ устанавливаются свои правила официального оформления статуса семьи, у которой много детей. И нередко при переезде в тот или иной населенный пункт граждане утрачивают льготный статус. Все чаще и чаще встречаются условия, при которых необходимо иметь как можно больше детей. На сегодняшний день мало где предоставляется возможность претендовать на звание многодетной семьи с 3 несовершеннолетними.
2. Налоговый кодекс - льготы для многодетных семей.
3. Земельный кодекс - льготы жля многодетных семей.
Социальная защита и поддержка многодетных семей в г. Москве
МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ
Многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более
детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим
из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем
общеобразовательные программы, - 18 лет.
В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ
1. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости
жизни - Выплачивается на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - до 18 лет).
600 руб. - семьям с 3–4 детьми на каждого ребенка до 16 (18) лет.
750 руб. - семьям с 5 и более несовершеннолетними детьми на каждого ребенка до 16 (18) лет.
2. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - Выплачивается на многодетную семью до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - до 18 лет). 450 руб. - семьям с 3–4 детьми, 900 руб. - семьям с 5 и более детьми.
3. Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном - Выплачивается на многодетную семью до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - до 18 лет) - 218 руб. на семью.
4. Ежемесячное пособие на ребенка - Выплачивается на детей в возрасте до 18 лет семьям москвичей, среднедушевой доход в которых
не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы.
Назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее
6 месяцев с месяца его рождения. При обращении по истечении указанного срока оно на-
значается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца,
в котором подано заявление.
На детей одиноких матерей (одиноких отцов) - 1500 руб.
На детей разыскиваемых родителей, военнослужащих по призыву - 1125 руб.
На детей в остальных семьях - 750 руб.
5. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания
на детей до 3 лет - 675 руб.
6. Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих
общеобразовательные программы, - 5000 руб.,Выплачивается на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (за исключением общеобразовательных программ дошкольного образования). На детей в возрасте от 8 до 16 лет, состоящих на учете в УСЗН района, выплата производится в мае каждого года, без предоставления документа об учебе, на учащихся в возрасте от 6 до 8 лет и от 16 до 18 лет - после предоставления справки с места учебы на каждого ребенка-школьника.
